ΚΑΙΡΟΣ

ΗΠΑ - Ρωσία, μεταξύ ανάσχεσης της έντασης και συγκρούσεων

Τι αντίκτυπο θα έχουν οι αμερικανικές εκλογές στη σύγκρουση στην Ουκρανία; Τι θα αλλάξει στις σχέσεις μεταξύ ΗΠΑ - Ρωσίας ανάλογα με το ποιος θα φτάσει στον Λευκό Οίκο;

Τι αντίκτυπο θα έχουν οι αμερικανικές εκλογές στη σύγκρουση στην Ουκρανία; Τι θα αλλάξει στις σχέσεις μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας ανάλογα με το ποιος θα φτάσει στον Λευκό Οίκο;

Ρευστό το αύριο στην Ουκρανία

Ο πόλεμος στην Ουκρανία είναι ένα από τα ζητήματα εξωτερικής πολιτικής που πυροδοτούν περισσότερο την πολιτική συζήτηση, με τους δύο υποψηφίους να εκφράζουν διαμετρικά αντίθετα οράματα.

Από τη μία πλευρά, η Χάρις σκοπεύει να συνεχίσει τη γραμμή που υπαγόρευσε ο Τζο Μπάιντεν, προωθώντας τη συνέχεια στην οικονομική, στρατιωτική και πολιτική υποστήριξη προς το Κίεβο. Από την άλλη, ο Τραμπ απειλεί να διακόψει τις ροές βοήθειας, πιέζοντας για άμεση διευθέτηση της σύγκρουσης.

Ενώ ο Τραμπ φαίνεται επίσης πρόθυμος να θυσιάσει μια «δίκαιη ειρήνη» στο όνομα του τερματισμού των εχθροπραξιών, η Χάρις τονίζει τη σημασία της υποστήριξης της Ουκρανίας, για όσο διάστημα ο ουκρανικός λαός το κρίνει απαραίτητο -κλείνοντας τη δυνατότητα άμεσων διαπραγματεύσεων με τον Πούτιν χωρίς τη συμμετοχή της ουκρανικής ηγεσίας.

Πέρα από την εχθρότητα της προεκλογικής εκστρατείας, παραμένουν αρκετά ερωτηματικά σχετικά με τις θέσεις των δύο υποψηφίων:

Παρά τη ρητορική της, που υποδηλώνει ότι είναι προς το συμφέρον των ΗΠΑ να υποστηρίξουν το Κίεβο μέχρι τη νίκη, η Χάρις δεν έδωσε λεπτομέρειες σχετικά με το περιεχόμενο - ούτε τα όρια - της συνεχιζόμενης βοήθειας προς την Ουκρανία.

Από την πλευρά του, ο Τραμπ λέει ότι μπορεί να τερματίσει τη σύγκρουση «σε λιγότερο από 24 ώρες», αλλά αποτυγχάνει να εξηγήσει, πώς θα ωθήσει τις αντιμαχόμενες πλευρές στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Εν τω μεταξύ, αν και η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ο κορυφαίος δωρητής της Ουκρανίας, οι ΗΠΑ είναι η μόνη χώρα που έχει παραδώσει τη μεγαλύτερη βοήθεια (84,7 δισεκατομμύρια ευρώ, η Γερμανία, δεύτερη, έχει στείλει βοήθεια  περίπου 15 δισεκατομμύρια ευρώ). Η Ουάσιγκτον είναι ακόμη πιο αποφασιστική, αν επικεντρωθούμε μόνο στη στρατιωτική συνιστώσα. Μέχρι στιγμής το Κίεβο έχει λάβει περίπου 111 δισεκατομμύρια ευρώ σε στρατιωτική βοήθεια, εκ των οποίων περισσότερα από τα μισά (56,8 δισεκατομμύρια ευρώ) έχουν παρασχεθεί από τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες από μόνες τους έχουν παραδώσει περισσότερα όπλα και πυρομαχικά από όλους τους Ευρωπαίους συμμάχους μαζί.

Εν ολίγοις, εάν μια διοίκηση Τραμπ επισημοποιούσε τη διακοπή της αποστολής νέας βοήθειας, οι ουκρανικές πολεμικές δυνατότητες θα αντιμετώπιζαν μεγάλο κίνδυνο.

Αλλά ακόμη και σε περίπτωση νίκης της Χάρις, δεν είναι βέβαιο, ότι η μελλοντική χρηματοδότηση θα διευθετηθεί σε επίπεδα ίσα, ή πάνω από αυτά που έχουν παρασχεθεί μέχρι στιγμής, ειδικά εάν το Κίεβο αποτύχει να μετατρέψει τη δυτική υποστήριξη σε επιτυχίες επί του πεδίου. Το γεγονός είναι, ότι η ακραία αβεβαιότητα σχετικά με την εξέλιξη της υποστήριξης των ΗΠΑ, είναι πιθανό να επιβαρύνει πάρα πολύ το μέλλον της ουκρανικής αντίστασης.

Κυρώσεις

Υπάρχει ένα άλλο μέτωπο στην ανανεωμένη σύγκρουση μεταξύ της Δύσης και της Ρωσίας, στην οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ο κύριος δρων, αυτό των κυρώσεων. Μέχρι σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες είναι ο ηγέτης των κυρώσεων που επιβλήθηκαν στη Μόσχα από το 2014 - το έτος της ρωσικής προσάρτησης της Κριμαίας.

Συνολικά, ισχύουν επί του παρόντος 22.230 περιοριστικά μέτρα κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Από αυτά, τα 5.820 (εκ των οποίων τα 4.869 στον απόηχο της εισβολής στην Ουκρανία) εκδόθηκαν από τον Λευκό Οίκο.

Επίσης, σε αυτή την περίπτωση, η αντιπαράθεση μεταξύ των δύο ανταγωνιστών για την προεδρία διαφοροποιείται μεταξύ συνέχειας και (πιθανής) ρήξης σχετικά με την προηγούμενη πρακτική επιβολής κυρώσεων. 

Τις ημέρες που προηγήθηκαν της επίθεσης της 24ης Φεβρουαρίου 2022, η ίδια η Χάρις ήταν από τις πρώτες που απείλησαν με την επιβολή «άνευ προηγουμένου κυρώσεων» κατά της Ρωσίας.

Πιθανότατα, μία ενδεχόμενη προεδρία της θα υιοθετούσε μια προσέγγιση παρόμοια με εκείνη του Μπάιντεν, επιδιώκοντας να ενισχύσει το τρέχον περιοριστικό καθεστώς μέσω νέων δευτερευουσών κυρώσεων και ακόμη αυστηρότερων ελέγχων στις εξαγωγές αγαθών διπλής χρήσης – για στρατιωτικές και μη εφαρμογές – για να ασκήσει περαιτέρω πίεση στο Κρεμλίνο και στα κράτη, που κατηγορούνται ότι ευνοούν την παράκαμψη των κυρώσεων ( πχ Τουρκία). 

Η προσπάθεια παρακολούθησης των εξελίξεων στον τομέα των κυρώσεων κατά της Ρωσίας σε περίπτωση νίκης του Τραμπ είναι πιο περίπλοκη. Σε πρόσφατη συνέντευξή του στο Μπλούμπεργκ, ενώ αναγνώρισε την αποτελεσματικότητά του, ο Ρεπουμπλικανός υποψήφιος ομολόγησε ότι «δεν του αρέσει» το εργαλείο των κυρώσεων, καθώς θα βοηθούσε να «αποξενωθούν όλοι» από την Αμερική. Τέτοιες δηλώσεις υποδηλώνουν μια λιγότερο άκαμπτη χρήση κυρώσεων σε σύγκριση με τη Χάρις.

Ωστόσο, στο παρελθόν, τα λόγια του Τραμπ συχνά δεν ήταν σύμφωνα με την άσκηση του κυβερνητικού έργου. Αυτή η διαφορά ήταν επίσης εμφανής σε σχέση με τη Ρωσία. Στην πραγματικότητα, κατά την πρώτη προεδρία του, ο Τραμπ είχε επανειλημμένα εκφράσει την πρόθεσή του να βελτιώσει τις σχέσεις με τη Μόσχα. Τις δηλώσεις, ωστόσο, ακολούθησαν πολυάριθμοι γύροι ιδιαίτερα σκληρών κυρώσεων. Ως εκ τούτου, το να πούμε ότι μια νέα προεδρία Τραμπ θα οδηγούσε αναπόφευκτα σε χαλάρωση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας φαίνεται τουλάχιστον βιαστικό.

Οι απόψεις των πολιτών

Εκτός από τις δηλώσεις των πολιτικών, σε αυτή την κατάσταση υψηλής έντασης είναι επίσης ενδιαφέρον, να διερευνηθούν οι αντιλήψεις των πολιτών.

Το 2022, μια δημοσκόπηση που διεξήχθη από το Pew Research Center ρώτησε τους Αμερικανούς εάν θεωρούν ότι η επιρροή της Ρωσίας αυξάνεται ή μειώνεται. Τότε, το ποσοστό των Αμερικανών που πίστευαν ότι η επιρροή της Μόσχας αυξανόταν, ήταν περίπου το ίδιο με εκείνους που πίστευαν ότι μειωνόταν (38% και 37%, αντίστοιχα). Δύο χρόνια αργότερα, το 48% των ερωτηθέντων σημειώνει αύξηση της ρωσικής επιθετικότητας στον κόσμο, σε σύγκριση με το 24% που βλέπει αποδυνάμωση.

Εν τω μεταξύ, τον περασμένο Αύγουστο, το ρωσικό κρατικό κέντρο ερευνών VCIOM διεξήγαγε έρευνες σχετικά με τα πολιτικά συμφέροντα και τις συμπάθειες των πολιτών σε σχέση με τις Αμερικανικές εκλογές, USA 2024. Προκύπτει, ότι αν επιτρεπόταν στους Ρώσους να ψηφίσουν, το 37% θα ψήφιζε υπέρ του Ντόναλντ Τραμπ, ενώ μόνο το 8% θα ψήφιζε υπέρ της Κάμαλα Χάρις (σε σύγκριση με το 40% που δεν θα ψήφιζε και το 15% που ήταν αναποφάσιστοι).

Σε γενικές γραμμές, ωστόσο, το ενδιαφέρον των Ρώσων για την υπερπόντια ψηφοφορία δεν φαίνεται να είναι υψηλό, καθώς σύμφωνα με το VCIOM πάντα, μόνο το 11% των Ρώσων θα παρακολουθούσε με προσοχή την αμερικανική προεκλογική εκστρατεία, σε σύγκριση με το 44% που θα την παρακολουθούσε λιγότερο συχνά και ένα άλλο 44% που δεν θα ενδιαφερόταν καθόλου.

Ούτε σταθερότητα, ούτε ομαλοποίηση

Όταν ο Μπάιντεν ανέλαβε καθήκοντα το 2021, ο ίδιος και οι κορυφαίοι βοηθοί του είχαν σχεδιάσει μια στρατηγική για τη διαχείριση των σχέσεων με τη Ρωσία, με «σταθερό και προβλέψιμο» τρόπο.

Ο στόχος ήταν να συνεχιστεί η συνεργασία σε παγκόσμια ζητήματα, όπου τα συμφέροντα μεταξύ των δύο χωρών ευθυγραμμίζονταν.

Για τον σκοπό αυτό, ο Μπάιντεν είχε συναντηθεί με τον Πούτιν στη Γενεύη τον Ιούνιο του 2021, αλλά μέσα στους επόμενους  μήνες, τα ρωσικά στρατεύματα συγκεντρώθηκαν στα σύνορα με την Ουκρανία.

Έκτοτε, η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει παράσχει στρατιωτική και οικονομική υποστήριξη στην Ουκρανία, βοηθώντας την να αρνηθεί στη Ρωσία μια γρήγορη νίκη.

Αλλά η βοήθεια έχει συχνά επικριθεί ως αργή και ασυνεχής, αφήνοντας τις δυνάμεις του Κιέβου επικίνδυνα κοντά στην ήττα. 

Εν τω μεταξύ, οι δυτικές κυρώσεις και οι έλεγχοι των εξαγωγών, που σχεδιάστηκαν για να παραλύσουν την οικονομία και τη στρατιωτική παραγωγή της Ρωσίας, αποδείχτηκαν ανεπιτυχείς και ο πόλεμος του Πούτιν συνεχίζεται.

Τέλος, όσον αφορά την ειρήνη, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να επιστρέψουν στον διάλογο με τη Ρωσία.

Αλλά ακόμη και τότε, τόσο λόγω της έντασης του ανταγωνισμού που έχει ήδη παγιωθεί, όσο και λόγω της ολοένα και πιο έντονης σύγκλισης του Κρεμλίνου με τον άλλο μεγάλο αντίπαλο των Ηνωμένων Πολιτειών, την Κίνα, είναι δύσκολο να προβλεφθεί μια ταχεία εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ Ουάσιγκτον και Μόσχας, ανεξάρτητα από την εκλογή Χάρις ή Τραμπ στην προεδρία. 

* Ο Νικήτας Σίμος είναι Οικονομολόγος, Γεωπολιτικός Αναλυτής